就國務院剛剛頒布的《國務院關于涉外知識產權糾紛處理的規(guī)定》，中國工業(yè)報獨家采訪了國家知識產權局運用促進司原司長雷筱蕓以及三聚陽光知識產權集團總裁張建綱等行業(yè)專家，行業(yè)專家首次從不同角度深度解讀，中國工業(yè)報和中國工業(yè)網整版報道，國家出手保駕護航，企業(yè)出海必備攻略。

　　■中國工業(yè)報 劉德炳

　　隨著DeepSeek爆火，全球范圍內搶注DeepSeek商標成風，這成為了DeepSeek發(fā)展的掣肘因素和隱患。

　　在當今競爭激烈的國內外商業(yè)環(huán)境中，包括商標在內的知識產權的重要性日益凸顯，各類知識產權糾紛也層出不窮。此前，美國多次啟動301調查指控中國存在“強制技術轉讓”和知識產權保護不足，并據此對中國產品加征關稅。

　　3月19日，中國政府網公布《國務院關于涉外知識產權糾紛處理的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），其中提出，加強知識產權保護，推進高水平對外開放，推動經濟高質量發(fā)展。

　　專家指出，《規(guī)定》覆蓋了知識產權的事前防范、事后救濟等多維應對體系，體現出政府對市場主體實際需求的精準回應，也彰顯了國家維護企業(yè)合法權益、優(yōu)化國際營商環(huán)境的決心，是支持企業(yè)“走出去”的重要利器。

　　全球搶注DeepSeek商標

　　DeepSeek海外商標糾紛并非孤例，這反映出我國企業(yè)“走出去”過程中知識產權意識和能力有待進一步提升。

　　DeepSeek火了，搶注DeepSeek商標一時間也火了。

　　1月27日，在美國特拉華州，一家名稱為DelsonGroupInc的公司申請了DeepSeek商標。資料顯示，該公司首席執(zhí)行官兼創(chuàng)始人名為WillieLu，其與DeepSeek創(chuàng)始人梁文鋒畢業(yè)于同一所大學。

　　1月28日，梁文鋒所屬的DeepSeek向美國專利商標局提交申請注冊商標。

　　“為時晚了一天，某種程度上意味著DeepSeek處于被動局面?！背芍緞?chuàng)始人張超律師向中國工業(yè)報表示，在美國商標注冊流程中，申請?zhí)峤缓螅瑢⒁来芜M入形式審查和實質審查階段，審查周期一般為3至6個月。

　　張超進一步表示，當然，DeepSeek商標在美國注冊的歸屬，后續(xù)發(fā)展還存在變數，但對于DeepSeek而言，這無疑是一件煩心事。

　　在西班牙，2025年1月28日，個人ZHANGLONGLIU和公司HessounTrading63SL分別提交了DeepSeek商標注冊申請，目前相關文件已提交并處于審查階段。在澳大利亞，多個主體正在惡意搶注DeepSeek商標。2025年1月30日，個人ClaireHuang提交了商標注冊申請，進一步凸顯了該地區(qū)商標保護的復雜性。

　　張超認為，DeepSeek在海外多個國家和地區(qū)的商標布局面臨多重挑戰(zhàn)，已經陷入了較復雜的競爭環(huán)境。

　　不僅在國外，在國內，多家公司也在搶注DeepSeek商標。

　　2月24日，國家知識產權局集中駁回63件“DEEPSEEK”惡意商標申請，其中涉事公司有深圳市某生物科技有限公司、深圳市某科技有限公司、廣東某電器有限公司、石獅市某貿易有限公司、某信息技術（蘇州）有限公司，以及蘇州某科技有限公司等。

　　“國家知識產權局一如既往保持打擊商標惡意注冊行為的高壓態(tài)勢，對違反誠實信用原則、惡意申請商標注冊、意圖牟取不當利益的行為依法依規(guī)嚴肅處理，再次凸顯出政府對于打擊知識產權亂象的堅定決心?！比坳柟庵R產權集團總裁張建綱告訴中國工業(yè)報，這一舉措不僅僅是對個別違規(guī)行為的糾正，更是向整個商業(yè)界發(fā)出了一個強烈信號：知識產權不容侵犯。

　　不僅僅是面臨惡意搶注的問題，一些難言惡意但注冊在前或者相近、相類似的商標，同樣也將給DeepSeek帶來很多煩惱。

　　在日本，一家株式會社于2021年3月23日注冊了“DeepSeeker”商標，該商標與DeepSeek構成近似商標。

　　對于DeepSeek而言，由于商標搶注所帶來的維權難題，以及所遭遇的其他商標價值利用難題，也許才剛剛開始。

　　近年來，越來越多的企業(yè)選擇出海開拓新市場，以應對國內市場的競爭壓力和拓展業(yè)務邊界。隨著中國企業(yè)加速出海，商標在海外被搶注的案例屢見不鮮。

　　中國專利保護協(xié)會副會長兼秘書長雷筱云向中國工業(yè)報表示，DeepSeek海外商標糾紛并非孤例，這反映出我國企業(yè)“走出去”過程中知識產權意識和能力有待進一步提升。

　　基于現實需求的精準回應

　　這套覆蓋事前防范到事后救濟的應對體系，體現出政府對市場主體實際需求的精準回應，也彰顯了國家維護企業(yè)合法權益、優(yōu)化國際營商環(huán)境的決心，為高質量“走出去”戰(zhàn)略提供了重要制度保障。

　　3月19日，中國政府網公布《規(guī)定》自2025年5月1日起施行。《規(guī)定》共18條，主要包括四方面內容：一是加強服務；二是加強企業(yè)能力建設；三是規(guī)制境外調查取證；四是反制不公平待遇。

　　其中，《規(guī)定》第一條指出，加強知識產權保護，促進公民、組織依法處理涉外知識產權糾紛，推進高水平對外開放，推動經濟高質量發(fā)展。

　　對此，張建綱表示，出臺這一規(guī)定的背景是，我國正處于以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，中國企業(yè)在國際市場的參與度不斷提升，海外經營中的知識產權問題逐漸成為制約發(fā)展的重要因素，特別是當今在中美經貿關系中，知識產權糾紛與貿易戰(zhàn)、關稅戰(zhàn)交織在一起?，F有法律無法有效應對日益復雜的涉外知識產權糾紛?！兑?guī)定》的實施，進一步完善了我國的知識產權保護法律體系，填補了在涉外知識產權糾紛處理方面的一些制度空白，讓涉外知識產權保護有法可依、有章可循。

　　北京盈科律師事務所具有中美律師執(zhí)業(yè)資格的知識產權律師韓興謙向中國工業(yè)報表示，涉外知識產權糾紛的范圍一般包括專利權、商標權、著作權、商業(yè)秘密權益、植物新品種權、集成電路布圖設計權等領域的糾紛。其中，專利權、商標權、著作權的相關糾紛相對更為常見。涉外知識產權糾紛的類型主要包括司法糾紛、行政糾紛、替代性爭議解決機制等。

　　韓興謙進一步表示，從實踐來看，涉外知識產權有四個主要困局：一是我國出海企業(yè)涉及涉外知識產權糾紛的風險逐漸增大，特別是不少出海企業(yè)法制意識不強，知識產權內部管理水平較低，在海外經營中容易引起知識產權侵權糾紛。

　　二是涉案企業(yè)難以在國內找到有效應對涉外知識產權糾紛的法律資源。

　　三是域外涉外知識產權糾紛可能損害我國司法主權、公共利益或他人權益。這比較集中地表現在涉外知識產權糾紛在我國境內的文書送達，和調查未根據我國法律依法進行，以及調查中需要向國外提供的資料可能損害國家利益或他人合法權益。

　　四是我國涉案主體在域外國家可能受到歧視性待遇，導致我國公民、組織的合法利益受到嚴重損害。

　　張建綱表示，在全球化競爭加劇的背景下，有三類特殊的知識產權風險格外值得關注。

　　一是涉及標準必要專利的糾紛成為中國企業(yè)出海面臨的一大痛點。

　　二是跨境電商的蓬勃發(fā)展同樣面臨知識產權規(guī)則差異帶來的困擾。依托亞馬遜等國際電商平臺拓展海外市場的中國中小賣家，既要應對商品專利、商標合規(guī)性審查，又時常遭遇競爭對手以知識產權為由的惡意投訴，多數中小企業(yè)缺乏應對跨國法律糾紛的經驗與資源，往往處于被動應對的境地。

　　三是以知識產權保護為名進行技術封鎖。例如：美國國際貿易委員會頻繁啟動337調查，針對中國企業(yè)產品的專利和商標進行批量性地侵權指控，一旦裁定成立，將禁止所有相關產品進口。

　　“知識產權問題若處理不當，就可能卷入官司，不僅影響企業(yè)正常經營秩序，更對企業(yè)的國際形象與市場拓展形成阻礙?！睆埥ňV表示，以商標為例，商標被海外公司搶注后，企業(yè)將面臨一系列嚴重后果。企業(yè)可能無法使用原有商標，失去在目標市場的商標使用權，更有甚者，搶注者可能以侵權為由提起訴訟，要求企業(yè)賠償。企業(yè)被海外搶注商標不僅會給企業(yè)造成巨大的經濟損失，還會影響企業(yè)在海外市場的布局和發(fā)展，因此海外商標保護至關重要。

　　張建綱表示，《規(guī)定》的出臺，正是基于現實需求的重要制度創(chuàng)新，該政策涵蓋法律信息發(fā)布、風險預警、糾紛調解仲裁、維權援助等各個方面，著力提升企業(yè)海外維權的專業(yè)性和主動性。這套覆蓋事前防范到事后救濟的應對體系，體現出政府對市場主體實際需求的精準回應，也彰顯了國家維護企業(yè)合法權益、優(yōu)化國際營商環(huán)境的決心，為高質量“走出去”戰(zhàn)略提供了重要制度保障。

　　建立“預防—應對—反制”機制

　　有了這些支持，中國企業(yè)在國際競爭中除了自身救濟之外，會有更多的底氣與力量來維護自身的合法權益。

　　雷筱云向中國工業(yè)報表示，具體來看，為了應對涉外知識產權糾紛，《規(guī)定》根據當前痛點，建立了“預防—應對—反制”機制，并提出了相應措施。

　　《規(guī)定》第四至六條提出，要健全知識產權信息公共服務體系，及時發(fā)布涉外知識產權預警，為公民、組織處理涉外知識產權糾紛提供指導和援助。《規(guī)定》第十一條從企業(yè)能力建設角度，要求企業(yè)增強法治意識，進入國外市場時主動了解所在國家或地區(qū)的法律制度和知識產權保護狀況，依法開展生產經營活動，積極維護自身合法權益?！兑?guī)定》第十二、十三條從規(guī)制境外在華送達文書和調查取證的角度，要求企業(yè)加強國家安全與數據合規(guī)管理?！兑?guī)定》第七至九條從降低企業(yè)維權成本和周期的角度，鼓勵企業(yè)應用多元化糾紛解決機制，支持通過和解、調解、仲裁等方式快速解決糾紛。

　　在反制不公平待遇方面，《規(guī)定》第十五條明確了反制措施：當外國國家違反國際法和國際關系基本準則，以知識產權糾紛為借口對我國進行遏制、打壓，并對我國公民、組織采取歧視性限制措施或干涉我國內政時，國務院有關部門可依法將直接或間接參與制定、決定、實施歧視性限制措施的組織、個人列入反制清單，并采取相應反制和限制措施。“今后，企業(yè)如在海外遭遇不公平待遇，可依據該規(guī)定向國務院有關部門申請反制。”雷筱云表示。

　　張建綱表示，此次《規(guī)定》的出臺提供了更加系統(tǒng)和完整的糾紛解決機制，其中一個特別大的亮點就是首次系統(tǒng)性地提出反制措施，這是我國在國際知識產權領域維護國家利益和尊嚴的重要手段。

　　張建綱進一步表示，“新規(guī)的落地有效填補了制度空白，通過構建多維度反制體系增強博弈能力?！碑斣庥鐾鈬V令等司法壓制時，國內企業(yè)可依據第15條進行對等反制，打破單邊司法管轄帶來的不利局面；針對國際權利人濫用市場支配地位實施的捆綁許可、阻撓專利無效等行為，第14條賦予商務部直接干預權。這種系統(tǒng)性制度設計不僅為企業(yè)維權提供了“法律盾牌”，更通過第16至17條確立的配套機制，將政府支持轉化為可操作的維權工具。

　　張建綱表示，有了這些支持，中國企業(yè)在國際競爭中除了自身救濟之外，會有更多的底氣與力量來維護自身的合法權益，中國政府在國際知識產權糾紛處理過程中將會擁有更多的話語權與抓手，也能推動建立更公平合理的全球專利許可秩序。

　　韓興謙表示，對于企業(yè)可能遇到的歧視性不公平待遇，《規(guī)定》中提出了明確、有效、有力的應對方式。當然，在實際情況中，從切實降低風險的角度出發(fā)，如出海企業(yè)與域外主體存在可能引發(fā)知識產權糾紛的合同關系，建議企業(yè)在合同磋商時努力達成約定管轄，將管轄地約定為我國法院或仲裁院，或者香港國際仲裁中心（HKIAC）、新加坡國際仲裁中心（SIAC）等在語言和便捷性上更高的管轄機構。

　　企業(yè)加強構建知識產權“護城河”

　　一旦企業(yè)因知識產權侵權遭遇海外訴訟特別是專利訴訟狙擊時，要統(tǒng)籌考慮、積極應對，不要因成為海外訴訟的被告而被嚇到，要積極應對訴訟。

　　在出海之前，企業(yè)需要在知識產權方面做哪些準備？

　　張超表示，出海企業(yè)一是應根據自身行業(yè)特點和市場需求，積極應對知識產權保護的挑戰(zhàn)，提前規(guī)劃，主動布局；二是提前了解目標國家的知識產權環(huán)境，建立健全企業(yè)內部知識產權管理制度；三是面對目標國家知識產權政策與規(guī)則的潛在調整，以及競爭對手知識產權布局的動態(tài)變化，企業(yè)需密切關注行業(yè)內的知識產權動態(tài)，加強知識產權培訓，做好充分的應對準備。

　　“中小企業(yè)需要格外關注知識產權風險?！睆埥ňV表示，從當前國際知識產權版圖來看，歐美市場構筑起嚴密的專利壁壘體系，新興市場存在顯著法律斷層，區(qū)域性貿易協(xié)定暗藏技術轉移條款。對于那些國際化經驗尚顯不足的中小企業(yè)，它們在拓展海外市場的過程中，常會遭遇各種知識產權風險的困擾。

　　第一，企業(yè)未制定清晰的出海目的和目標，對“出?！辈襟E不清晰，企業(yè)對目標市場以及知識產權制度、訴訟風險等情況不了解，容易被突發(fā)的知識產權糾紛勸退。

　　第二，企業(yè)出海初期規(guī)模小，擁有的海外知識產權數量較少，因此難以充分運用相關權利制度。

　　第三，海外競爭對手或行業(yè)技術主導者相關基礎知識產權比較多，出口企業(yè)觸及這些基礎知識產權導致海外知識產權糾紛防不勝防，即使不存在侵權的惡意，企業(yè)遭遇知識產權訴訟的概率仍較大。

　　第四，企業(yè)自身知識產權團隊規(guī)模小，知識產權管理人員海外訴訟知識儲備和經驗不足，難以應對紛繁復雜的海外知識產權糾紛。

　　第五，海外市場銷售額尚小，海外知識產權糾紛應對費用成本較高，甚至超過一些企業(yè)“出海”的銷售額，一些企業(yè)在海外遭遇糾紛后面臨著是否積極全面應對的兩難抉擇。

　　對此，雷筱云表示，結合實踐經驗和本次出臺的《規(guī)定》，建議企業(yè)重點關注以下五個方面：

　　一是提前防范法律風險。企業(yè)充分利用官方信息平臺，全面掌握目標市場法律環(huán)境，提早完成核心知識產權布局。

　　二是完善內部管理機制。建立系統(tǒng)的知識產權管理體系，在合同審核、技術出口等環(huán)節(jié)設置風險控制節(jié)點，避免因制度疏漏引發(fā)糾紛。

　　三是靈活選擇解決方式。企業(yè)根據糾紛性質選擇成本可控的解決方案，合理運用行業(yè)互助資源降低維權負擔。

　　四是嚴守合規(guī)底線，防范境外法律沖突。建立跨境合規(guī)審查機制，涉及核心技術出口時，及時與商務、科技部門溝通確認流程。

　　五是依法應對不公待遇。針對國外歧視性措施，《規(guī)定》第十五、十六條明確了反制程序。企業(yè)遭遇侵權時應注意保存證據，依法向主管部門申請援助，通過法律途徑維護權益。

　　韓興謙認為，要積極應對知識產權糾紛，爭取利益最大化。

　　“一旦企業(yè)因知識產權侵權遭遇海外訴訟特別是專利訴訟狙擊時，要統(tǒng)籌考慮、積極應對，不要因成為海外訴訟的被告而被嚇到，要積極應對訴訟?！睆埥ňV表示。

　　為此，他建議，第一，要全面收集與訴訟相關的信息，綜合判斷起訴方的背景以及訴訟目的。第二，組建由企業(yè)內部人員和專業(yè)、有經驗的律師團隊共同組成的專利侵權應訴團隊。第三，結合服務機構的建議，由專業(yè)機構和人員進行詳細的侵權分析，共同制定具體訴訟策略和應訴計劃。第四，選擇和解談判的恰當時機與策略，充分評估堅持訴訟解決和和解結果的得失與平衡，并且實時關注輿論影響。